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本報記者 楊佳薇
為切實發揮收入分配政策的激勵導向作用，充分調動廣大科技人員的積極性、創造性，日前，河北省出臺瞭《關於落實以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》（以下簡稱《意見》），就優化以增加知識價值為導向的收入分配結構，擴大科研機構、高校收入分配自主權，完善科研項目資金激勵機制等做出規定。9月14日，省政府新聞辦召開新聞發佈會對此進行瞭解讀。省科技廳黨組書記、廳長馬宇駿表示，《意見》圍繞國傢政策落地，同時針對河北現狀做瞭大膽創新，確保產生激勵創新的實際效果。隨著政策的落地，我省將誕生一批“科技富翁”。
提高科技人員績效工資收入
《意見》指出，在保障基本工資正常增長的基礎上，根據國傢和省工資收入分配政策特別是公務員規范津貼補貼水平，相應調整科技人員績效工資水平指導線，穩步提高基礎性績效工資，加大獎勵性績效工資激勵力度。加大科技人員科研項目激勵收入。對科研項目實行分類管理，突出項目激勵收入與實際貢獻掛鉤，在分類考核評價基礎上，加大對科技人員的項目績效激勵力度。
對高層次人才集中的科研機構、高校、醫療衛生機構等事業單位，可按規定申請適當提高績效工資總量；支持科研機構、高校、公立醫院等對關鍵崗位、業績突出的高層次、高技能人才探索實行協議工資制或年薪制等分配方式；科研機構、高校根據有關規定，自主確定被聘用人員的協議工資或年薪水平；經職工代表大會或職工大會同意，報主管部門備案，科研機構、高校可自行設置基礎績效工資標準。
科研經費的管理、使用有重大突破
受各種條件的限制，過去我省在科研經費管理制度方面管理較為嚴格，令科研人員直呼經費管理不合理，直接導致效率低下。針對此類問題，《意見》對科研經費的管理、使用有瞭重大突破。
我省規定，對財政科研項目的間接經費，項目承擔單位可以統籌使用。探索在有條件的科研項目中實行經費支出負面清單管理，這也就意味著隻要支出項目不在負面清單中，都可以在經費中列支。後補助、獎勵補助等財政性項目資金也可由承擔單位資助用於研發活動。
省級財政資金支持的科研項目勞務台中商標申請流程費預算不再設比例限制，承擔省級科研項目的負責人、骨幹技術人員（不含參與科研的公務員），經項目承擔單位審核後可開支勞務費；允許將項目聘用人員的“五險一金”納入勞務費科目列支。
賦予科研機構、高校收入分配調節自主權
《意見》規定，支持科研機構、高校按照職能定位和發展方向，合理調節教學人員、科研人員、實驗設計與開發人員、輔助人員和專門從事科技成果轉化人員等的收入分配關系，制定以實際貢獻為評價標準的科技人才收入分配激勵辦法，建立與崗位職責目標相統一的收入分配激勵機制，實行分類管理制度。建立健全適應高校教學崗位特點的激勵機制。把教學業績和成果作為教師職稱晉升的重要依據，實行適合高校教師特點的分類評價，對緊缺急需和業績突出的教師實行直評直聘制度，加大對業績突出、同行認可的教學型名師崗位激勵力度。
提高科技人員 科技成果轉化 收益比例
根據規定，科研機構、高校要制定實施辦法和操作細則，完善科技成果市場定價、收益分配、產權管理、轉化評價機制，提高科技人員科技成果轉化收益比例，對完成、轉化職務科技成果的團隊和個人給予不低於70%現金收益或者股權的獎勵、報酬，對主要貢獻人員的獎勵份額不低於獎勵總額的50%。
科研機構、高校使用財政性資金資助形成的研究成果承接各級政府購買決策咨詢服務項目取得的收入，可視同科技成果轉化收益；科研機構、高校使用財政資金支持形成的科技成果，在一定期限內未能轉化的，可依法強制許可實施。
科研機構、高校以科技成果作價入股的企業，依規實施股權和分紅激勵政策，對以股份或出資比例等股權形式基於個人獎勵約定，可進行股權確認；涉及股權註冊登記及變更的，無需報科研機構、高校主管部門審批。
此外，健全國有企業科技人員收入與科技成果、創新績效掛鉤的獎勵制度，符合條件的國有科技型企業，可采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權方式，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅方式進行激勵。
鼓勵國有企業對高端人才實行市場化薪酬制度，對聘用的高端科技人才、高技能人才實行協議工資、項目工資等薪酬申請註冊商標台中方式。國有企業在科技成果轉化實現盈利後，可連續三至五年每年提取當年不高於30％的轉化利潤，用於獎勵核心研發人員、團隊成員及有重大貢獻的科技管理人員。
對技術成果投資入股的企業或個人 可遞延納稅
根據規定，對技術成果投資入股實施選擇性稅收優惠政策，企業或個人可選擇繼續按現行有關稅收政策執行，也可選擇適用遞延納稅優惠政策。選擇遞延納稅政策的，經向主管稅務機關備案，投資入股當期可暫不納稅，允許遞延至轉讓股權時，按股權轉讓收入減去技術成果原值和合理稅費後的差額計算繳納所得稅。
非上市公司授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵實行遞延納稅政策。員工在取得股權激勵時，符合稅法規定條件的，可暫不納稅，遞延至轉讓該股權時納稅；股權轉讓時，按照股權轉讓收入減除股權取得成本以及合理稅費後的差額，適用“財產轉讓所得”項目，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。
上市公司授予個人的股票期權、限制性股票和股權獎勵，經向主管稅務機關備案，個人可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股權獎勵之日起，在不超過12個月的期限內繳納台灣商標申請個人所得稅。
支持科技人員兼職兼薪如何申請商標台中、離崗創業
科技人員在做好本職工作的前提下，個人提出書面申請，按幹部人事管理權限批準後，可在崗創業或到企業、其他科研機構、高校、社會組織等兼職，並按規定獲取報酬；在崗創業或兼職的，事業單位應與其變更聘用合同條款，明確約定在崗創業或兼職事項、期限、收益分配、成果歸屬等內容；兼職取得的報酬原則上歸個人，兼職收入不受本單位績效工資總量限制。
科技人員經所在單位同意，簽訂書面協議並報主管部門備案後，可離崗創業或在省內離崗從事科技創新和成果轉化工作。離崗期限內不核減原單位離崗科技人員工資等財政經費，可用於聘用人員或獎勵本單位在崗工作人員。
支持高校教師多點教學合法取酬，鼓勵高校利用網絡平臺、遠程教育等多種媒介，推動精品教材和課程等優質教學資源的社會共享。授課教師按照市場機制取得報酬。
鼓勵二級以上醫療機構的醫師，在不影響本單位工作的前提下，按照《醫師執業註冊管理辦法》有關規定，到基層醫療衛生機構和社會辦醫療機構多點執業取酬。
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